地籍測繪

cadastral surveying and mapping

定義：調查和測定地籍要素、編制地籍圖、建立和管理地籍信息系統(tǒng)的科學與技術。

學科：測繪學_總論

相關名詞：控制測量 圖根控制 宗地 界址點

圖片來源：視覺中國

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地籍測繪的目的是獲取和表達土地權屬、位置、形狀、數(shù)量等有關信息，為土地產權管理、稅收、規(guī)劃、市政、環(huán)保、統(tǒng)計等多種用途提供定位系統(tǒng)和基礎資料。

地籍測繪主要工作內容包括：

進行地籍控制測量，測設地籍基本控制點和地籍圖根控制點；

測定行政區(qū)劃界線和土地權屬界線的界址點坐標；

測繪地籍圖，測算地塊和宗地的面積；

進行土地信息的動態(tài)監(jiān)測，進行地籍變更測量，包括地籍圖的修測、重測和地籍簿冊的修編，以保證地籍成果資料的現(xiàn)勢性與正確性；

根據(jù)土地整理、開發(fā)與規(guī)劃的要求，進行有關的地籍測量工作。

地籍測量像其他測量工作一樣也遵循一般的測量原則，其技術和方法是對測繪技術和方法的應用集成。但地籍測量與基礎測繪和專業(yè)測量又有明顯不同，其本質的不同表現(xiàn)在凡涉及土地及其附著物的權利的測量都可視為地籍測量。主要的特點有：

地籍測量是一項基礎性的具有政府行為的測繪工作，是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術行為；

技術標準必須符合土地法律的要求；

地籍測量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統(tǒng)；

具有勘驗取證的法律特征；

地籍測量是在地籍調查的基礎上進行的；

地籍測量工作還具有非常強的現(xiàn)勢性等。

測繪技術最初的主要應用之一就是解決土地的劃分和測算田畝的面積，我國和埃及、希臘、羅馬等文明古國都存在古老的地籍記錄。當時的地籍是一種以土地為對象的征稅簿冊，這也就是稅收地籍階段。到了18世紀，土地利用更加多元化，出現(xiàn)了農業(yè)用地、工業(yè)用地、住宅用地等用地類型。測量技術的發(fā)展，使地塊的精確定位、面積計算和圖形描述成為可能。地籍的內容包含了土地及其上附著物的權屬、位置、數(shù)量和利用類別。19世紀，出現(xiàn)了城市地皮緊張和土地交易興隆的狀況，產生了在法律上保護產權的要求，地籍又擔當起產權保護的任務，產生了產權地籍。進入20世紀，由于人口增長及工業(yè)化等因素，地籍涉及房地產管理、土地開發(fā)整理、法律保護、財產征稅等各種規(guī)劃設計和政府決策，于是形成了多用途地籍。

由于歷史的原因，至20世紀80年代中期，我國才正式開展地籍測量工作。1986年《中華人民共和國土地管理法》頒布以后，地籍測量成為我國土地管理工作和測繪工作的重要組成部分。